【学习】下基层调研要做好哪些功课？
基层调研是各级领导走出机关、联系群众、把握实情的重要工作形式。然而，由于办公厅（室）人员对领导思路和调研主题理解不够深入等原因，有时会出现预排方案“不合理”（路线不合理，调研安排过紧或过松），安排陪同“不合规”（陪同人员数量多、层级高），调研现场“不合情”（不合“实情”，如刻意布置调研现场）等现象。
笔者根据多年实践经验，针对基层调研安排中的部分操作细节和时间节点，总结了调研安排“九步法”，希望通过改进工作方法，提高调研安排水平、提升调研精准度，最终确保基层调研“察实情、出实效”。
单次调研任务下达后，办公厅（室）人员应全面审题。一是掌握本次调研的目的、意义和背景。二是弄清调研选题涉及的工作条块和部门。三是决定安排形式以议为主（召开现场会）、以看为主（走访调查）还是先看再议（既走访考察也召开现场会）。四是分清调研中各选题的主次关系。一次基层调研涉及多领域工作内容的，要提前分清不同内容的轻重缓急。
此外，审好调研题，还包括审好年度调研题、阶段性调研题。例如，年初时，办公厅（室）人员应主动研究党委政府年度重点工作等重要安排，把握全年工作脉络，结合专业部门意见，尽早提出年度调研计划以及重要工作节点的阶段性调研计划。
除不打招呼的随机调研和暗访外，调研安排的落地实施大多还需依靠基层单位。为准确高效完成调研安排，办公厅（室）人员平时应与各区县和委办局的办公室建立常态化联系，并请各办公室指定专人担任调研联络员，专门负责工作进展报告、调研信息传送、调研点情况采集等。
选点直接关乎调研的质量与效果，应遵循五大原则：
一是求“深”，即深入一线、深入问题的核心部分。
二是求“实”，实实在在、实事求是，能看到实际情况、解决实际问题。
三是求“速”，要触觉灵敏、反应迅速，针对热点、紧跟趋势。
四是求“准”，既要找准具有代表性的问题，又要找准能反映问题的关键部位。
五是求“新”，既看新项目、新进度，又看新方法、新思路。遵循上述原则初步选点之后，还要与调研各方全面沟通、认真听取修正意见。
安排调研线路应遵循如下原则：
一是有效利用调研时间。确保领导在有限的时间内完成调研目标任务。
二是密切关注调研重点。组织多主题的单次调研时，要分清不同主题之间的主次关系，优先安排重要主题。
三是合理考虑路途远近、交通状况和便捷程度。选择路线时，注意躲避易拥堵路段；串联多个调研点时，注意先远后近、少兜圈子。
四是充分照顾调研人员的体力精力。量力而行，不能贪多求快，为了跑点而跑点。
为确保调研时各项安排都能落实到位，除不打招呼的随机调研与暗访外，办公厅（室）人员要提前与调研各方充分沟通。沟通信息时，话要说到位，细节不遗漏、方向不跑偏。
一是与参加调研的业务部门沟通，认真听取业务部门对调研方案的意见。
二是与基层单位沟通，，同时，细致交代安排衔接、会场布置、人员名单、注意事项等内容。
三是与机关服务部门沟通，安排诸如车辆接送、提供饮用水等事项。
四是与领导沟通，报告安排准备情况、人员出席情况以及当日天气预报等。
来源：文｜《秘书工作》、秘书工作（ID：mishugongzuo）公务员内参，排版设计｜本报公号）
