沪昆铁路曝光、折达公路举报、多城地铁塌陷:催生检查风暴席卷全国!是治标还是治本?

发表于 讨论求助 2022-08-18 08:46:32

5月17日,住建部下发《关于组织开展城市轨道交通工程质量安全监督检查工作的通知》,要求各省住建厅5月-10月对全国在建轨道交通工程进行质量安全监督检查。





检查内容:



(一)城市轨道交通工程质量安全相关法律法规、标准规范及规范性文件贯彻执行情况。

(二)建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位质量安全责任制落实情况及现场质量安全控制情况。重点检查项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理以及复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控等内容。

(三)建筑施工安全专项治理行动落实情况。

(四)违法违规行为查处和事故责任追究情况。


时间安排:



检查分为自查和督查两个阶段,时间从2018年5月至10月。

第一阶段:5月至6月,省级住房城乡建设主管部门组织开展城市轨道交通工程质量安全自查和整改,并撰写自查报告。

第二阶段:7月至10月,我部组织对部分地区城市轨道交通工程项目进行抽查,具体时间和安排另行通知。


就在前一天,交通运输部下发了《关于开展公路隧道建设工程质量安全专项整治行动的通知》,要求相关部门5月-12月将对全国在建公路隧道工程开展质量安全整治,明确整治重点及整治措施。


今年以来,、住建部、交通运输部、国家铁路局连续发文,要求相关部门开展全国在建工程安全质量整治专项行动。


4月28日,,要求相关部门对房屋建筑工程与市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域,特别要重点治理复杂地质条件下各类隧道工程项目进行安全专项整治。


3月15日,住建部发布《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》,要求各省住建厅针对房屋建筑和市政工程加强危大工程安全管控、强化安全事故责任追究、构建安全监管长效机制。


3月12日,国家铁路局发布《关于进一步加强地方铁路工程质量安全监督工作的通知》。


2月23日,国家铁路局发布《关于进一步做好铁路建设工程“三不问题质量行为”专项整治行动的通知》。


Q

一系列关于工程质量安全整治的文件,究竟预示着什么?

一场全国范围内的工程整治风暴即将来袭!!!


无论你是建设单位、施工单位、还是监理单位,都要接受上面的层层巡逻和检查。尤其是承担建设任务的施工单位主体,不仅要应付环保督查,还将接受施工安全质量全方位检查。而督查部门为起警示作用,必定会毫不客气的狠抓一批、公示一批、通报一批、处罚一批,提醒各大项目部千万要小心!


Q

国家现在为何高度重视在建工程的安全生产?从近期发生的一系列重大事故可初见端倪。

1

铁路方面:沪昆高铁个别隧道偷工减料问题

这个事关民众生命安全的重大工程,居然出现了“豆腐渣”和重大的质量安全问题,新闻报道一出来,网友都一下子炸开了锅,引起一片“讨伐”与“问责”之声。、央视新闻、人民网先后发表评论称,对高铁质量问题不留半点情面、中国高铁不允许硕鼠作祟。


正是这起事件,铁总下令对全国在建高铁工程进行质量安全大检查,严肃整顿类似问题。


2

公路隧道方面:甘肃折达公路偷工减料案

交通运输部在公路隧道整治发文中,明确提到要“深刻汲取甘肃折达公路考勒隧道质量问题的教训,切实加强隧道建设工程施工质量安全管理,全力避免发生重特大质量安全事故发生。”可见这起事故就是公路隧道工程检查的导火索。


3

轨道交通方面:塌陷事故频频

2018年1月26日,广州地铁21号线10标段水西至苏元区间左线(黄浦区)一盾构机在换刀作业时隧道突发塌方,导致3名人员死亡。


1月29日,成都地铁5号线工程土建9标段发生中毒窒息事故,死亡3人。


2 月 7 日,广东省佛山市地铁2号线一期工程发生一起隧道坍塌重大事故,造成11人死亡。


4月10日,南昌在建地铁2号线后通段福州路至八一广场站区间基坑突发涌水险情。4月12日7时55分,受地铁2号线施工影响,八一大道由北往南方向(省妇幼保健医院路段)又出现地下排水管破裂,导致路面局部沉陷,面积约35平方米。


4月13日凌晨2时许,青岛地铁2号线西段(未开通段)一标段04工区海信桥站附近塌方并造成延安三路路面塌陷。


4

房屋市政工程方面:事故发生率逐年升高

2018年1-4月,全国共发生房屋市政工程生产安全事故182起、死亡220人,比去年同期事故起数增加9起、,分别上升5.20%和8.91%。


就在5月4日,位于福建莆田涵江区萩芦镇洪南村一幢在建3层房屋发生坍塌,造成5死13伤。


质量和安全往往是相伴相生的,一旦在工程质量上、程序上耍小聪明,事故就会随之而来。


拿地铁来说,地铁塌方的直接原因是施工单位为赶进度、赶工期,违规施工、冒险作业,比如基坑,为保证挖机作业空间,往往存在支撑架设不及时等情况。再比如盾构法隧道,为赶超施工进度,掘进速度加快、单环同步注浆量不充分等等。


深层次原因还是在于低价中标,随意压缩建设成本


设计方面压设计费、人工费,而设计费的压缩就是从地质勘探费这里。


我们都知道,勘察设计的准确性直接涉及到施工单位的施工工艺、方法以及施工中的安全性。而目前国内勘察市场普遍混乱,有些公司往往只追求于经济利益,不进行专门勘察试验,往往以常规勘察来对待工程勘察,多数引用本地区以往的经验数据。比如中国的隧道工程设计基本上都是千篇一律,而一些有良心的勘察设计院,会安排人到实地象征性的钻孔几米,没良心的就是改下桩号,连围岩类别都懒得变。


监理方面压监理费,要知道,监理在国外是很有地位的,属于专业工程师。因为国外的业主是不直接管理项目的,而是由监理来代为管理。国外的监理不但能够管理施工单位,甚至能够拒绝业主单位提出的不合理建议。


但是在国内就完全不一样了,在国内业主是老大,施工单位要听业主的,监理也要听业主的,谁不听话就收拾谁。而监理费也是被业主一压再压,所以监理只能从吃拿卡要方面挣点外快。


施工方面压措施费、压安全防护费,这一点想必工程人都深有体会。


还有一个重要原因:在建的地铁项目有不少是PPP模式的投资项目,社会资本方大多是建筑央企,在成立的项目公司中话语权也处于优势地位,同时也项目是施工单位,既是教练员又是运动员,在质量安全管理方面很容易放松标准。


低价中标带来的还有质量问题,压缩了施工方的合理利润,为了保证自己的利益,某些施工单位不惜偷工减料、以次充好,西安地铁问题电缆就是这么来的。


预计接下来公路桥梁工程、电力工程、水利工程等其他工程建设领域,都将掀起一场质量安全检查风暴,请各单位做好准备!


素材:住建部

图文排版:花轮

来源:基建通,版权归原公众号所有。

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