关于贯彻落实白银市教育局《关于进一步 加强和改进义务教育阶段学生作业管理工作的通知》的实施意见

发表于 讨论求助 2021-02-12 12:13:57


靖教基发20189号 

关于贯彻落实白银市教育局《关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理工作的通知》的实施意见

各教管中心、义教阶段学校:

为了进一步贯彻落实白银市教育局《关于进一步加强中小学课堂教学改革指导意见》和《关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理工作的通知》等文件精神,规范教育教学行为,切实减轻中小学生过重的作业负担,进一步提高教育质量,结合我县实际情况,提出如下实施意见,请遵照执行。

一、提高认识,高度重视作业负担问题

为深入实施素质教育,多年来我县高度重视规范中小学办学行为,着力减轻学生课业负担,取得了一定的成效。但是,义务教育阶段学生课业负担过重现象仍未从根本上得到遏制,影响了办好人民满意教育的成效。当前义务教育阶段学生作业负担重的主要问题有:1.违规布置作业:有些学校或教师违反省市有关规范办学要求,对一二年级学生布置书面作业,还通过QQ群、微信群或家校通等额外布置作业,学校网上公示的作业与实际作业情况不符。2.超量布置作业:有些教师在布置作业时不筛选、不分层,不仅进行“题海战术”,而且超进度学习。3.罚写罚抄作业:有些教师以重复加深学生记忆为由,通过罚写罚抄作业等形式对学生进行变相体罚。4.让家长打印作业:有些教师统一要求家长到指定邮箱、班级群下载并打印作业,很多家长为此费尽周折,增加经济压力。5.让家长代替教师批改作业:有些教师把本应教师批改的作业统一安排给家长,还让家长分析错题并反思原因,不仅导致教师不能准确把握学情,也加重了家长的负担,尤其是文化程度较低的家长存在很大困难。6.让家长额外布置作业:有些教师除自己布置的作业外,还统一要求家长每天给学生布置大量听写作业、背诵作业和拓展作业等,并对题型、题量、批改、反思等都提出明确标准,要求家长每日出题、批改、签字,加大了家长和学生的负担;7.布置超出学生能力范围的作业:有些学校和教师布置手抄报等实践作业时,一味追求形式美观,对图片、文字等提出过高要求,超出了学生和家长的能力范围,很多学生特别是低年级学生没有家长帮忙很难完成,有些家长甚至花钱请文印店帮忙设计、排版、打印,不仅达不到实践作业的目的,还助长了攀比浮躁之风。8.把学校职责变为家长作业:有些学校或教师把本应在课堂教学中落实的安全教育、法制教育、传统文化教育、心理健康教育等课程,变成给家长单独布置作业,让家长带领学生在课外时间通过网络或书本学习、做题、写反思,很多学生家长为应付了事而单独完成,不仅达不到教育孩子的目的,加重了家长的负担,还对学生产生负面影响。各教管中心、义教阶段学校要开展义务教育阶段学生作业管理的专项自查自纠,突出重点,摸清家底,排查问题,公开结果,有违改之,无违加勉。各教管中心、义教阶段学校进行的自查自纠小结及整改方案,于3月31日前前报教育局教育股备案。

二、明确要求,进一步规范作业管理

(一)尊重规律,规范教学。义务教育阶段学校特别是小学低年级要尊重儿童的成长规律,严格按照课程标准和课程计划进行教学,要坚持实行“零起点”教学,不得随意删减教学内容,不得加快教学进度,不得人为拔高教学要求,不得随意压缩国家课程的课堂教学时间,在课堂教学过程中让学生对新知识有充足的学习和认知过程,培养学生浓厚的学习兴趣和学习热情,养成良好的学习习惯。坚决杜绝在小学起始年级以所谓“幼小衔接”为由人为加快教学进度,坚决杜绝幼儿园“小学化”倾向,从而加重学生和家长的作业负担。

(二)科学设计,合理布置。学校要指导教师科学系统设计学生的学习活动,把作业设计作为学生学习过程的有机组成部分。作业设计应符合学科课程标准规定的范围和深度,紧扣教学进度和学习内容,把握好重点和难点,精心选择与学生基础相适应、重在迁移运用的作业,切实减少简单记忆、机械重复的练习。要关注学生的个体差异,增强作业的层次性、适应性和可选择性,满足学生的不同需求,鼓励学生自己设计作业。要关注多维学习目标,克服单一纸笔作业的局限性,研究作业的多样化,推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。

(三)明确主体,积极作为。学生是完成作业的主体,教师要强化学生“自己作业自己做”的意识,引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识、养成良好的学习习惯。教师是设计和评价作业的主体,要严格遵守“有布置必有批改”的原则,对布置的书面作业要及时准确进行批改,规范家长在学生作业中督促、支持与鼓励作用,不能把教师分内之事转嫁给家长。针对当前出现的问题,学校和教师要严格执行“十个严禁”:严禁布置超越学生能力的作业;严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的任何学生作业;严禁要求家长通过网络下载并打印作业;严禁要求家长对书面作业检查签字;严禁学校或教师把安全教育、法治教育等有关素质教育的作业交由家长完成;严禁通过微信群、QQ群、校讯通等网络通讯手段布置作业或要求家长通过微信群、QQ群等通讯手段上传作业完成情况;严禁不加选择地成册、成套布置作业;严禁指定或变相指定(暗示)购买教辅资料作为家庭作业;严禁教师以增加作业量的方式惩罚学生;严禁布置简单记忆、机械重复的作业。

(四)统筹管理,总量控制。学校要建立作业总量监控制度,严格控制日作业总量和作业时间,小学一、二年级可不留书面家庭作业,其他年级语文、数学、英语书面作业总量每天不超过1小时,其他学科不留书面家庭作业;初中书面作业总量每天不超过1.5小时。鼓励课堂消化,课后有效巩固;双休日、节假日每天作业量不得超过日常日作业量两倍,提倡分层布置作业。要建立作业质量监督机制,认真落实作业审批制度,学校教务部门要定期统计和分析各年级作业完成的质量、总量及批改情况。要完善作业网上公示制度,接受家长与社会的监督。各教管中心、义教阶段学校要每学期至少开展1次有关作业情况的问卷调查,问卷调查的分析报告要存档备查,要严肃查处学校公示作业与实际作业严重不符的问题。

三、加强保障,切实强化督导检查

(一)加强领导,建章立制。各教管中心、义教阶段学校要高度重视当前出现的加重学生和家长作业负担的问题,,甘肃省教育厅《关于全面深化义务教育课程改革的指导意见》及市教育局《关于进一步加强中小学课堂教学改革指导意见》要求,进一步规范义务教育阶段学生作业管理,指导学校完善教学常规,改进教学管理。各学校要树立正确的教育质量观,充分认识加强和规范学生作业管理的重要作用,指导教师认真贯彻《白银市教育局关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理工作的通知》要求,根据学习规律、学生成长规律科学设计和安排作业,定期开展作业教学研究活动,建立作业审批制度、常规检查制度、网上公示制度等。

(二)强化督导,完善评价。2018年起,县教育局已将规范学生作业管理、切实减轻学生课业负担,纳入年度教育重点工作考核,并对外公布投诉方式,定期进行专项督导和群众满意度测评,县教育局将对出现问题及整改不到位的教管中心、学校和教师进行通报问责。对群众举报的教师和在督查中发现违规问题的教师,一经查实公开曝光,在教室当年职称评审晋升、评优选先时一票否决。

各教管中心、义教阶段学校要高度重视这项工作,要把市县文件精神传达到义务教育阶段每一所学校、每一位教师,自意见下发之日起严格执行落实。各学校要向家长公开举报投诉电话,通过电话、信息、信函、电子邮箱、调查回执等方式,接受家长对学生作业的监督,扎实有效地解决义务教育阶段学生和家长作业负担过重的问题,同时不得以规范作业管理为由弱化德育、教学、管理等有关工作,要进一步规范办学行为,科学实施教育教学,不断提高教育质量。

县教育局举报邮箱:jyjyg168@163.com

举报电话:0943—6130941 

附件:白银市教育局关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理工作的通知 

靖远县教育局

2018年3月21日


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编辑:马得明   审核:苟铎源

投稿邮箱:jyjy611@126.com

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